一、編制背景

當(dāng)前，我國(guó)住房發(fā)展已從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的新階段，人民群眾對(duì)住宅品質(zhì)的需求從基本居住功能向安全耐久、健康舒適、綠色低碳、智慧便利等多元化需求升級(jí)。住建部要求各地順應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展和結(jié)構(gòu)變化，落實(shí)“好房子”建設(shè)理念，加快構(gòu)建房地產(chǎn)新模式。近期，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織行業(yè)專家，結(jié)合地域特點(diǎn)，總結(jié)借鑒各地經(jīng)驗(yàn)做法，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制本指引以系統(tǒng)性指導(dǎo)住宅設(shè)計(jì)，滿足人民群眾對(duì)“好房子”的期待。

二、編制目的

貫徹落實(shí)住建部關(guān)于建設(shè)“好房子”的決策部署和工作要求，立足新時(shí)代住房高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾對(duì)美好生活的需求，通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化與創(chuàng)新引導(dǎo)，發(fā)揮設(shè)計(jì)引領(lǐng)作用，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，讓“好房子”從理念轉(zhuǎn)化為可落地的設(shè)計(jì)語(yǔ)言，解決住宅痛點(diǎn)問題，形成具有西安特色的技術(shù)指引，切實(shí)提升西安住宅品質(zhì)。

三、編制原則

一是堅(jiān)持以人為本。以滿足人民群眾對(duì)美好生活的居住需求為核心，強(qiáng)化住宅功能與居住體驗(yàn)的適配性。通過適老化和無障礙設(shè)計(jì)、全齡活動(dòng)空間布局、室內(nèi)環(huán)境細(xì)化處理等措施，打造兼顧安全性與舒適性的居住環(huán)境，讓居民住得安心、生活舒心。

二是堅(jiān)持因地制宜。立足西安市地理特征、自然條件及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，遵循“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，針對(duì)性制定地方技術(shù)措施。在地基處理、建筑構(gòu)造、安全保障等方面融入地域特色，在符合國(guó)家規(guī)范的基礎(chǔ)上，有效解決西安本地住宅建設(shè)中的實(shí)際問題。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對(duì)當(dāng)前住宅設(shè)計(jì)中存在的空間適應(yīng)性不足、性能不佳（如噪聲、滲漏、反味等）等群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)，借鑒各地好的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)、建筑構(gòu)造做法等進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充和提升，增強(qiáng)設(shè)計(jì)的針對(duì)性與實(shí)用性。

四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。樹立建筑全生命周期理念，兼顧基礎(chǔ)保障與品質(zhì)進(jìn)階需求。通過基本項(xiàng)明確住宅安全、功能等方面的基本要求，設(shè)置提升項(xiàng)進(jìn)一步提升住宅功能、性能，滿足不同居住人群、不同項(xiàng)目定位的多元化需求。

五是堅(jiān)持務(wù)實(shí)可行。以服務(wù)工程實(shí)踐為導(dǎo)向，采用按專業(yè)章節(jié)編排的邏輯結(jié)構(gòu)，配套圖示說明、條文編號(hào)索引及性能對(duì)照表，確保內(nèi)容清晰易懂、操作便利。同時(shí)注重與現(xiàn)行國(guó)家、地方政策和標(biāo)準(zhǔn)的銜接，使技術(shù)要求具備可落地性，便于設(shè)計(jì)、施工圖審查等相關(guān)專業(yè)人員使用。

四、主要內(nèi)容

（一）適用范圍

《指引》適用于西安市范圍內(nèi)（含西咸新區(qū)）新建商品住宅項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，改建、擴(kuò)建既有住宅及其他類型的居住建筑可參照?qǐng)?zhí)行。

（二）基本內(nèi)容

共分為總則、基本規(guī)定、住區(qū)環(huán)境、建筑、結(jié)構(gòu)、給水排水、暖通空調(diào)、建筑電氣、智能化等9方面，共計(jì)168條內(nèi)容，技術(shù)內(nèi)容分為基本項(xiàng)和提升項(xiàng)兩個(gè)層級(jí)，從“安全耐久、舒適健康、綠色低碳、智慧便捷”四個(gè)維度，提升住房性能。

（三）提升目標(biāo)

一是優(yōu)化住區(qū)環(huán)境。如對(duì)小區(qū)入口緩沖空間、公共會(huì)客廳、健身步道、歸家路線、小區(qū)綠化覆土厚度、地上地下單元門廳設(shè)置等提出明確要求。

二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。如對(duì)車庫(kù)車道轉(zhuǎn)彎緩沖距離、空調(diào)外機(jī)安放、電動(dòng)自行車停放、檢查井防墜等提出要求，采取高空墜物監(jiān)控、入侵報(bào)警、智能門鎖、燃?xì)庑孤﹫?bào)警等安防措施。

三是提高結(jié)構(gòu)安全。如對(duì)濕陷性黃土地基處理工藝、有抗浮要求的基礎(chǔ)形式、局部樓板厚度、長(zhǎng)懸挑露臺(tái)荷載等提出要求，鼓勵(lì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)年限超50年，選用綠色環(huán)保耐久的建材、設(shè)備。

四是注重全齡友好。如設(shè)置活動(dòng)場(chǎng)地，地上、地下歸家路線全程無障礙，單元門、入戶門凈寬進(jìn)一步細(xì)化，營(yíng)造適老、適小的住區(qū)環(huán)境。

五是倡導(dǎo)空間可變。如鼓勵(lì)戶型靈活可變?cè)O(shè)計(jì)、考慮小面積戶型并戶可能性，鼓勵(lì)干法施工、管線分離，解決功能空間單一，后續(xù)維修困難等問題，滿足居住者不同階段需求。

六是改善居住性能。如在住宅項(xiàng)目規(guī)范基礎(chǔ)上，提出浮筑樓板、重質(zhì)分戶墻等手段。設(shè)置設(shè)計(jì)防水專篇，細(xì)化雨篷、陽(yáng)臺(tái)等節(jié)點(diǎn)構(gòu)造要求。采用同層排水設(shè)計(jì)，選用專用型排水地漏。通過以上措施解決噪聲、滲漏、反味等問題。

七是強(qiáng)化智慧運(yùn)維。如要求搭建智慧運(yùn)維及管理服務(wù)平臺(tái)，部分設(shè)備設(shè)施智能監(jiān)測(cè)調(diào)控，方便物業(yè)與業(yè)主的溝通和交流，提升快速響應(yīng)能力。鼓勵(lì)設(shè)置全屋WiFi、智能家居等，適應(yīng)未來智慧生活發(fā)展趨勢(shì)。